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2月9日,白宮發布聲明,證實美國總統川普與中國國家主席習近平已經通電,白宮在新聞稿中指出,川習兩人在電話中討論眾多議題,在眾所關注的「一中政策」爭議方面,這份白宮的簡短新聞稿指出,「川普應習近平的要求,同意恪遵(honor)我方(美國)的一中政策。」(President Trump agreed, at the request of President Xi, to honor our "one China" policy”),並以極度友好形容雙方的通話氣氛,並居家用品表示川習兩人均同意,美中應就兩國間具有共同利益的議題,進行協商與討論,雙方領導人並相互邀訪。

於此同時,中華人民共和國外交部在2月10日發布新聞稿,指出習近平除祝賀川普就任美國總統,並對川普先前的親筆函致謝之外,亦對川普表示願意一道拓展中美建設性的雙邊關係,表達讚揚之意。

一中與臺灣議題,向來是美中之間最敏感的議題,從2016年12月初的川蔡通電開始,一直到川普正式就職前後,雙方在「一中政策」上的交鋒,歷經近兩個月的波折與震盪,最後峰迴路轉,華府與北京方面的互動,似已從紊亂中回穩,至少在表面上,川普政府最終選擇走回老路,接受「一中政策」的立場,一切似乎船過水無痕,重返原點。

其中有幾點值得注意。

首先,回顧這段歷程,面對一中議題,川普團隊一開始表態美國將預留伏筆,此策略可能是希望藉此對北京施壓,以換取對方更佳的條件,一方面,雖然澄清無意挑戰美國歷任政府長期以來所遵奉的政策,另一方面也表明美國對於一中的承諾,其實並非不能更動,且存在但書。但無論是刻意挑戰中國的底線,或是釋放出可能調整「一中政策」的訊息,這些都不是川普真正的目的,而只是談判工具而已。擅長商業談判的川普,其風格是在商言商與錙銖必較,反映在政策上,川普顯露高度的實用主義傾向,他藉由不斷試探,希望在其他美中互動的其他領域,例如貿易失?、人民幣匯率,CP值爆表或是朝鮮半島與南海等區域議題方面獲利,爭取到更有利於美國的安排,也就是在原本看似毫無疑義與妥協空間的戰場上,爭取討價還價的餘地,將「一中政策」與臺灣議題視為與北京打交道的籌碼。

第二,儘管在勝選之後,川普自己及其團隊曾針對南海爭端、雙邊貿易與一中等折扣議題,對於北京多所質疑,但關鍵在於,北京在反駁之餘,批判美國的力道仍有保留,主要原因是避免撕破臉,避免喪失迴旋餘地,刻意保有未來雙方打交道的空間,由於川普在當時還是準總統身份,不宜無限上綱式的回擊。直到川普正式就任總統後,表面上美中仍相互放話,看似劍拔弩張,但雙方都在鴨子滑水,檯面下的溝通與互動頻頻,北京公開重申,凡是涉及臺灣議題都不可能談判,強調一中為美中兩國互動的政治基礎,如果川普政府執迷不悟,背離「一中政策」,美中關係將無以為繼,必將面臨萬劫不復的後果,至於川普心中的如意算盤則是,儘管中方一再嚴正駁斥交易的可能性,但透過主動出擊,鎖定北京最在意與堅持(但可能也是最脆弱之處)的議題,也許會有意想不到的獲利。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



因為美國國土安全部(DHS)資金不足,總統川普(Donald Trump)的美墨邊境圍牆可能無法盡快開工,目前正尋求國會在下一輪的財政年度預經典算中能增資。

●圍牆所費不貲:根據路透社公布的文件,國土安全部公布的一份文件指出,目前僅有2000萬美元的資金能夠動用,然而據過去路透社的統計資料指出,要築完整個南部邊境圍牆至少要耗費216億美元,其中每英里要耗費1780萬美元。(1英里約為1.6公里)。

白宮說法:白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)在1月25日的聲明則說,川普希望能盡快使用國土安全部的現有資金推動築牆計畫,並列出預期撥款的時程與國會合作。

國會立場:共和黨籍國會議長萊恩(Paul Ryan)表示,下一個財政年度的規畫已包含邊界圍牆的資金項目,預計落在120億到150億美元之間,但已有多位共和黨議員表態,如果該計畫不能減少開支,他們會投票抵制。



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